Prvi test uputa o dvojnom radu! Što su bolnice napravile — i gdje je tu OB Pula?

Upute umjesto pravilnika, revizija bez učinka — tako bi se mogla sažeti dosadašnja provedba najavljenog obračuna Ministarstva zdravstva s dvojnom praksom rada liječnika u javnom i privatnom sektoru.

Iako je ministrica zdravstva Irena Hrstić još u prosincu predstavila novi administrativni okvir koji je trebao pooštriti kontrolu dopunskog rada, prvi rezultati s terena pokazuju neujednačenu provedbu, manjak transparentnosti i izostanak mjerljivih posljedica.

Ministrica je rješenje ponudila kroz okružnicu, a ne izmjene pravilnika. U siječnju je svim bolničkim ravnateljima poslana uputa o reviziji postojećih dozvola za rad u privatnom sektoru, uz rok dostave izvještaja do 31. siječnja.

Uvedeni su i novi obrasci te kriteriji odlučivanja vezani uz pet mjerila: broj izvršenih dijagnostičko-terapijskih postupaka u prethodnih godinu dana, stručne kompetencije, stanje lista čekanja, poštivanje radnog vremena te odsutnost pravomoćnih kaznenih ili disciplinskih presuda.

Posebno je razrađeno pitanje lista čekanja — u djelatnostima gdje se na zahvat čeka dulje od 120 dana, odobrenja se u pravilu ne bi trebala izdavati.

Vlada RH

No pravni stručnjaci, među njima profesor radnog prava Viktor Gotovac, ranije su upozoravali da ovakav pristup nema obvezujuću snagu. Uputa, naime, ne može proširivati prava i obveze propisane važećim pravilnikom i zakonom.

Provedba tako ostaje na diskreciji bolničkih uprava i spremnosti liječnika da prihvate nova pravila, zbog čega su kritičari potez ocijenili administrativnim i komunikacijskim manevrom bez stvarnih instrumenata provedbe.

Kako bi provjerili što se do roka 31. siječnja doista dogodilo, bolnicama i Ministarstvu zdravstva upućeni su zahtjevi za konkretnim podacima o reviziji dozvola — koliko ih je preispitano, povučeno ili odbijeno. Do zaključenja teksta Ministarstvo nije dostavilo odgovore.

Od 34 javne bolničke ustanove — 12 kliničkih i 22 opće bolnice — odgovorilo ih je deset, odnosno 29,4 posto. Odgovori su neujednačeni: dio ustanova navodi precizne brojke i datume, dio priznaje da je postupak još u tijeku, a dio izbjegava gotovo sva ključna pitanja. Takva fragmentiranost sugerira da politička inicijativa nije doživljena kao obvezujuća niti prioritetna.

Opća bolnica Pula, kojom je godinama upravljala sadašnja ministrica, iznijela je treći model: izdana su nova odobrenja za 35 liječnika, sedam medicinskih sestara i dvoje suradnika s rokom do kraja veljače, iako pravilnik predviđa jednogodišnje trajanje dozvole.

Nitko od zaposlenih nije ostao bez ranijeg odobrenja, no opravdanost odluka nije moguće neovisno provjeriti zbog netransparentnih podataka o listama čekanja i opsegu dvojnog rada.

Foto: Srećko Niketić/PIXSELL

Zbroj dostupnih podataka upućuje na zaključak da se najavljeni administrativni zahvat zasad nije pretvorio u sustavnu kontrolu.

Bez pravno obvezujućih izmjena i transparentnih izvještaja, dvojni rad liječnika ostaje reguliran prvenstveno internim interpretacijama — upravo onim prostorom diskrecije koji je ministarstvo tvrdilo da želi suziti.

Više pročitajte ovdje.