Novi zakon donosi velike promjene u turizmu: Jači nadzor nad iznajmljivačima i kraj oglašavanju “na crno”

Ministar turizma i sporta Tonči Glavina predstavio je Nacrt prijedloga Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, kojim se uvode značajne promjene u sektoru turizma, s naglaskom na suzbijanje neregistriranog najma, digitalizaciju sustava i podizanje kvalitete usluga.

S obzirom na to da je postojeći zakon donesen još 2015. godine te je u međuvremenu mijenjan čak devet puta, novi zakon donosi sveobuhvatnu reformu prilagođenu aktualnim trendovima, uključujući snažan rast kratkoročnog najma i pojavu brojnih zlouporaba.

„Ovim prijedlogom Zakona snažno odgovaramo na izazove crne i sive ekonomije, odnosno neregistrirane djelatnosti te radimo do sada najveći iskorak po tom pitanju. Zakonom se uvodi jasan okvir za suzbijanje neregistriranog kratkoročnog najma smještaja, s ciljem zaštite zakonitih pružatelja usluga i osiguravanja poštenih tržišnih uvjeta.

Osigurava se provedba Uredbe o prikupljanju i razmjeni podataka o uslugama kratkoročnog iznajmljivanja smještaja, tzv. STR Uredbe, kroz uspostavu jedinstvenog postupka registracije iznajmljivača i obveznog registracijskog broja za smještajne jedinice.

Tim se mehanizmom onemogućuje oglašavanje neregistriranih objekata na platformama, a nadležnim tijelima omogućuje učinkovit nadzor“, naglasio je uvodno ministar Glavina te dodao kako se propisuje da će nadzor nad pružanjem ugostiteljskih usluga bez ishođenog rješenja od sada, uz Državni inspektorat, provoditi i Carinska uprava te komunalni redari.

Jedan od ključnih noviteta odnosi se na digitalizaciju procesa, pa će se svi upravni postupci, od zahtjeva za kategorizaciju do izdavanja rješenja, voditi putem Središnjeg registra.

„Time se pojednostavljuje poslovanje, smanjuje administrativno opterećenje i povećava transparentnost“, objasnio je Glavina.

Foto: MINTS

Zakon donosi i promjene u kategorizaciji objekata te uvodi obveznu rekategorizaciju za određene vrste smještaja u različitim vremenskim razmacima, dok se za hotele i kampove rok produljuje na pet godina.

„Uvođenjem rekategorizacije za ostale ugostiteljske objekte za smještaj te iznajmljivače želimo povećati kvalitetu usluga i osigurati da kategorizacija stvarno odražava trenutačno stanje objekta kao i kontinuirano održavanje standarda“, rekao je Glavina.

Među novostima su i zabrana konzumacije energetskih pića u ugostiteljskim objektima, preciznije reguliranje pružanja usluga u domaćinstvu te dodatni razlozi za ukidanje rješenja ugostiteljima i iznajmljivačima, primjerice u slučaju neplaćanja turističke pristojbe.

„Svim propisanim nastavljamo provoditi naše politike održivog turizma i priuštivog stanovanja dajući jasne okvire za sve ugostiteljske djelatnosti s ciljem osiguravanja poštenih tržišnih uvjeta, a sam Zakon srž je daljnje provedbe cjelokupne reforme upravljanja razvojem turizma po načelima održivosti.

Ono što je izrazito važno, dali smo dovoljan vremenski okvir za prilagodbu svim izmjenama koje donosimo“, zaključio je Glavina.

Nacrt Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti bit će na javnom savjetovanju 30 dana, od 17. travnja do 18. svibnja 2026. godine.