Ustavni sud na sjednici održanoj 7. veljače donio je odluku kojom se ukida Uredba o uslužnim područjima, a koja stupa na snagu 15. srpnja.
Više predlagatelja među kojima je i Grad Labin podnijelo je prijedlog za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom Uredbe koju je Vlada Republike Hrvatske donijela na sjednici od 30. prosinca 2021.,kojeg je Ustavni sud svojim rješenjima ocijenio sukladnim s Ustavom, uređen je institucionalni okvir obavljanja djelatnosti javne vodoopskrbe i javne odvodnje.
Primarni legitimni cilj koji se ZoVUom želi postići je osiguranje priuštivosti cijene vode stanovnicima i poslovnim korisnicima te kvantitativna i kvalitativna dostupnost vode i usluga odvodnje, uz poštovanje načela odnosno trajnog, učinkovitog, ekonomičnog i svrhovitog obavljanja djelatnosti vodnih usluga koje su od općeg interesa i obavljaju se kao javna služba te su od interesa za sve jedinice lokalne samouprave na uslužnom području i za Republiku Hrvatsku.
Uredbom su uspostavljena uslužna područja (njih 41), određene njihove granice i društvo preuzimatelja. Člankom 7. stavkom 6. ZoVU-a propisano je da se Uredba donosi nakon provedenog savjetovanja s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i javnim isporučiteljima vodnih usluga.
Ustavni sud je rješenjem od 29. ožujka 2022. pokrenuo postupak za ocjenu suglasnosti s Ustavom i zakonom navedene Uredbe te je privremeno obustavio izvršenje svih općih i pojedinačnim akata i radnji koje se poduzimaju na temelju Uredbe.
''U ovom ustavnosudskom postupku predlagatelji su isticali prigovore formalne i materijalnopravne naravi.
Vlada RH je svjesno i namjerno "čekala" protek roka za objavu izvješća
U pogledu prigovora kojima se osporava formalna suglasnost Uredbe s Ustavom i ZoVU-om predlagatelji u bitnom ističu prigovore vezane uz provedeno esavjetovanje, posebno ističući da su svi prigovori i primjedbe predlagatelja i ostalih zainteresiranih subjekata dostavljeni na vrijeme u postupku javnog savjetovanja te da nakon toga nikakvo izvješće o provedenom javnom savjetovanju (e-savjetovanje) nije objavljeno sve do dana objave Uredbe 31. prosinca 2021., odnosno da su izvješća s e-savjetovanja objavljena tek nakon što je Uredba stupila na snagu, tako da nisu imali mogućnost vidjeti primjedbe i prigovore drugih sudionika niti vidjeti odgovore na svoje primjedbe i prigovore.
Vlada je imala ovlaštenje za donošenje Uredbe kojom su uspostavljena uslužna područja, određene njihove granice i društvo preuzimatelj . Također, Vlada je trebala donijeti nakon provedenog savjetovanja s jedinicama lokalne samouprave, županijama i javnim isporučiteljima vodnih usluga.
Nesporno je da je izvješće o provedenom e-savjetovanju objavljeno nakon stupanja Uredbe na snagu.
Iz očitovanja Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja proizlazilo bi da je, kao nositelj izrade nacrta Uredbe, zbog velikog broja pristiglih primjedbi i njihove kontradiktornosti, Ministarstvo smatralo da bi u postupku usuglašavanja između različitih ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave zbog različite argumentacije bilo otežano obrazlaganje primjedbi, kao i da bi se mogle zatražiti izmjene i dopune Uredbe.
Stoga je izvješće o provedenom esavjetovanju objavljeno tek nakon stupanja Uredbe na snagu.
Navedeno navodi na zaključak da je Vlada svjesno i namjerno "čekala" protek roka za objavu izvješća o provedenom e-savjetovanju što se nikako ne može smatrati dobrom praksom i postupanjem u skladu i sa svrhom zbog kojih je obvezno savjetovanje propisano člankom 11. stavkom 4. Zakona o pravu na pristup informacijama'' stoji između ostalog u obrazloženju Ustavnog suda.
Zadovoljan ovom odlukom je i gradonačelnik Labina, Valter Glavičić.
''Sve ono o čemu smo glasno progovarali sada je potvrdio i Ustavni sud te prihvatio žalbu Grada Labina, općina Labinštine i labinskog Vodovoda na Uredbu o uslužnim područjima. Po tome, Vlada RH mora odustati od planiranih nelogičnih spajanja vodovoda, time i onog najavljivanog spajanja labinskog i pulskog vodovoda'' rekao je Glavičić.
Foto: Goran Stanzl/PIXSELL
