MILIJUNI POD POVEĆALOM U ROVINJU: SDP traži reviziju čak 11 godina i odgovore o mogućoj otpremnini većoj od 120.000 eura

Uoči izvanredne sjednice Gradskog vijeća Rovinja, sazvane zbog poslovanja Komunalnog servisa, Klub vijećnika SDP-a, Možemo! i SU-a ponovno je otvorio pitanje odgovornosti za upravljanje gradskim poduzećem. U priopćenju upućenom javnosti u četvrtak, 5. studenoga, jasno poručuju da razrješenje dosadašnjeg direktora i djelomična promjena Nadzornog odbora ne mogu biti završetak priče.

Naprotiv, smatraju da je riječ tek o početku postupka u kojem se mora utvrditi tko je donosio poslovne odluke, tko ih je nadzirao i kakve su posljedice one imale na financijsko stanje društva.

„Komunalni servis nije privatna tvrtka direktora, gradonačelnika ni bilo koje političke stranke. To je društvo koje svakodnevno pruža javne usluge građanima Rovinja – odvoz otpada, održavanje javnih površina, parkirališta i groblje. Građani zato imaju pravo znati kako se upravljalo njihovim novcem, tko je donosio odluke i tko je nadzirao one koji su njime raspolagali“, poručuju iz rovinjske oporbe.

Njihov je ključni zahtjev neovisna revizija posljednjih 11 godina poslovanja Komunalnog servisa, što je znatno šire razdoblje od pet godina koje je Grad najavio obuhvatiti izvanrednom dubinskom analizom.

Vijećnici pritom ističu da odgovornost ne može biti vezana samo uz jednu osobu. Prema njihovu stajalištu, potrebno je preispitati ulogu dosadašnje Uprave, Nadzornog odbora, ali i gradonačelnika Emila Nimčevića, koji obnaša dužnost predsjednika Skupštine društva.

Obveze porasle na 5,5 milijuna eura, oporba traži odgovore o 55 ugovora

Jedan od glavnih razloga zbog kojih SDP inzistira na opsežnijoj reviziji jesu financijski pokazatelji Komunalnog servisa.

Prema podacima iz javno objavljenih financijskih izvještaja na koje se poziva oporba, ukupne obveze društva porasle su s približno 1,9 milijuna eura u 2023. na približno 5,5 milijuna eura u 2025. godini.

Istodobno su, navode, kratkoročne obveze povećane s 1,46 na 4,47 milijuna eura.

Takav rast, smatraju vijećnici, zahtijeva detaljno objašnjenje poslovnih odluka, zaduživanja i načina na koji se upravljalo financijskim obvezama poduzeća.

Posebno upozoravaju i na ranije objavljene informacije o 55 zasebnih ugovora jednostavne nabave s dvjema tvrtkama iz Zaprešića, registriranima na istoj adresi, čija je ukupna vrijednost, prema tim navodima, gotovo dva milijuna eura.

Oporba smatra da je nužno utvrditi okolnosti sklapanja tih ugovora, njihov predmet, opravdanost i način provedbe.

U priopćenju ponovno otvaraju i pitanje računa od približno 400.000 eura za čišćenje grada nakon nevremena u lipnju 2025. godine, koji Grad, prema njihovim tvrdnjama, nije prihvaćao zbog nedovoljno obrazloženih troškova.

Pritom izričito naglašavaju da ne prejudiciraju nezakonitosti.

„Ne tvrdimo da je svaka od tih odluka nezakonita. Tvrdimo da su to dovoljno ozbiljni razlozi da se sve provjeri – neovisno, stručno i javno.“

Tri razine odgovornosti: Uprava, Nadzorni odbor i gradonačelnik

U nastavku priopćenja Klub vijećnika detaljno obrazlaže zašto smatra da se odgovornost mora promatrati na tri razine.

Prva je Nadzorni odbor Komunalnog servisa, čija je zadaća nadzirati vođenje poslova društva.

Pozivajući se na članak 263. Zakona o trgovačkim društvima, vijećnici postavljaju pitanje je li prethodni sastav Nadzornog odbora pravodobno upozoravao na rast obveza, tražio objašnjenja za pojedine nabave i raspravljao o likvidnosti poduzeća.

Ako je takvih upozorenja bilo, smatraju da bi trebalo objaviti zapisnike koji to potvrđuju. Ako ih nije bilo, traže da se objasni zašto nadzor nije bio učinkovit.

Druga razina odgovornosti odnosi se na dosadašnju Upravu i bivšeg direktora Želimira Laginju, koji je razriješen 30. listopada.

SDP upozorava da je direktoru prethodno produljen mandat bez javnog natječaja te traži javno i pisano očitovanje o uvjetima njegova ugovora.

Posebno je osjetljivo pitanje moguće otpremnine.

„Tražimo pisano očitovanje o uvjetima njegova ugovora, uključujući mogućnost otpremnine u visini 24 mjesečne plaće, koja bi prema ranije objavljenim informacijama mogla premašiti 120.000 eura. Građani imaju pravo znati koliko bi ih ovaj odlazak mogao stajati“, navode u priopćenju.

Važno je naglasiti da isplata takve otpremnine nije potvrđena. Riječ je o mogućem iznosu na koji upozorava oporba, dok konkretni ugovorni uvjeti i eventualna obveza isplate tek trebaju biti razjašnjeni.

Treća razina odgovornosti, prema stajalištu vijećnika, odnosi se na gradonačelnika Emila Nimčevića kao predsjednika Skupštine Komunalnog servisa.

Oporba podsjeća da je gradonačelnik početkom godine javno podržavao nastavak Laginjina mandata, dok je u listopadu objavio da je direktor izgubio njegovo povjerenje.

Zbog toga traže odgovor na pitanje što se u međuvremenu promijenilo, kada je gradonačelnik saznao za probleme i je li ga Nadzorni odbor o njima ranije upozoravao.

Smatraju da Skupština društva, zbog svojih ovlasti u upravljanju, ne može ostati izvan postupka utvrđivanja odgovornosti.

Zašto oporba ne pristaje na reviziju samo pet godina?

Grad Rovinj objavio je 30. listopada da je imenovano novo vodstvo Komunalnog servisa i da će se provesti neovisna izvanredna dubinska analiza poslovanja za posljednjih pet godina.

Tom su odlukom, uz razrješenje dosadašnjeg direktora i promjene u Nadzornom odboru, najavljeni i daljnji koraci za stabilizaciju upravljanja društvom.

Gradonačelnik Emil Nimčević tada je poručio da želi cjelovit i objektivan uvid u poslovanje te utvrđivanje eventualnih propusta na temelju činjenica, a ne pretpostavki.

SDP pozdravlja pokretanje analize, ali smatra da petogodišnje razdoblje nije dovoljno.

Prema njihovu obrazloženju, odluke koje su mogle utjecati na sadašnje financijsko stanje donosile su se i znatno ranije, pa smatraju da revizija mora obuhvatiti 11 godina poslovanja, uključujući ranije ugovore, zaduživanja i organizacijske promjene.

„Problemi u upravljanju ne nastaju preko noći, a ključne odluke o zaduživanju, nabavama, ugovorima i organizaciji društva donosile su se i ranije“, ističu vijećnici.

Traže da postupak provede stručni i neovisni provoditelj koji nije povezan s dosadašnjom Upravom, Nadzornim odborom ili osobama čiji se rad provjerava.

Šest konkretnih zahtjeva: Dokumenti, rokovi i javno dostupni nalazi

Klub vijećnika SDP-a, Možemo! i SU-a u priopćenju je iznio i konkretne zahtjeve za nastavak postupanja.

Od gradske vlasti traže:

1. Neovisnog provoditelja revizije koji nije povezan s osobama i tijelima čiji se rad ispituje.

2. Provjeru svih značajnijih ugovora i nabava, kreditnih i leasing obveza, likvidnosti, potraživanja i spornih računa.

3. Javnu objavu kriterija za odabir provoditelja, opsega revizije i roka za dostavu njezinih nalaza.

4. Izvješće gradonačelnika u roku od 15 dana o koracima koji su poduzeti.

5. Dostavu cjelovitih nalaza Gradskom vijeću i nadležnim tijelima, uz objavu informacija javnosti u zakonom dopuštenom opsegu.

6. Uključivanje nadležnih institucija ako se utvrde nepravilnosti, umjesto da se postupak završi samo na političkim izjavama.

Vijećnici podsjećaju i na kronologiju događaja. Navode da je njihov Klub još 15. listopada tražio raspravu o odgovornosti Nadzornog odbora, ali zahtjev nije uvršten u dnevni red tadašnje sjednice.

Zbog toga su zatražili izvanrednu sjednicu Gradskog vijeća. Nakon toga, 30. listopada, Skupština Komunalnog servisa razriješila je direktora te imenovala nove članove Nadzornog odbora.

Za rovinjsku oporbu te promjene predstavljaju važan, ali nedovoljan korak.

„Tražimo dokumente, a ne dojmove; brojke, a ne izjave; rokove, a ne obećanja“, poručuje Klub vijećnika.

Ujedno upozoravaju da se cijela rasprava ne smije svesti na smjenu pojedinaca, bez utvrđivanja odgovornosti za poslovne odluke koje su se donosile tijekom prethodnih godina.

„Ako se sve završi zamjenom nekoliko imena, poslat ćemo poruku da se u gradskim poduzećima može šutjeti bez posljedica. To ne želimo za Rovinj.“

Naglašavaju da zahtjevi nisu usmjereni protiv zaposlenika

U završnom dijelu priopćenja iz Kluba vijećnika posebno ističu da njihovi zahtjevi nisu usmjereni protiv djelatnika Komunalnog servisa.

Podsjećaju da upravo zaposlenici svakodnevno osiguravaju odvoz otpada, održavanje gradskih površina i druge komunalne usluge o kojima ovisi funkcioniranje grada.

Smatraju da i radnici i građani imaju pravo na stabilno gradsko poduzeće, sigurna radna mjesta i odgovorno upravljanje javnim novcem.

Očekuje se da će se o pitanjima poslovanja, nadzora i daljnjih koraka raspravljati na izvanrednoj sjednici Gradskog vijeća Rovinja, sazvanoj za četvrtak, 5. studenoga.

Hoće li analiza poslovanja na kraju obuhvatiti pet ili jedanaest godina, kakvi su stvarni ugovorni uvjeti razriješenog direktora te što će pokazati provjera financijskih i poslovnih odluka, zasad ostaje otvoreno.