POVIJESNA ODLUKA! Udruga Sjena: Ustavni sud ukinuo diskriminatorne odredbe Zakona o osobnoj asistenciji

Iz Udruge obitelji djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom "Sjena" izvijestili su priopćenjem na Facebooku da je Ustavni sud, temeljem postupka kojeg su pokrenuli za ocjenu ustavnosti, ukinuo diskriminatorne i restriktivne odredbe Zakona o osobnoj asistenciji.

"Objavljena je odluka Ustavnog suda potvrđuje ono na što godinama upozoravamo - da je sustav osobne asistencije bio postavljen na diskriminatornim, neustavnim i restriktivnim osnovama," stoji u priopćenju koje prenosimo u cijelosti.

"Ova odluka predstavlja povijesnu pobjedu za osobe s invaliditetom, njihovu djecu i obitelji.

1. Koje su odredbe Zakona ukinute ili stavljene izvan snage Ustavni sud je ukinuo ili utvrdio neustavnost ključnih dijelova Zakona o osobnoj asistenciji:

•  Dobna granica od 18 godina za pravo na osobnu asistenciju → ukinuti dijelovi članka 12. i članka 5. Maloljetne osobe više se ne smiju isključivati samo zbog dobi.
•  Zapreke za korištenje osobne asistencije ako osoba: - koristi pomoć u kući - ima status roditelja njegovatelja ili njegovatelja → ukinute ključne alineje članka 13.
•  Ograničenja broja sati osobne asistencije (fiksni maksimumi i krute kategorije) → ukinut velik dio članka 34. Neustavne su podjele prema stupnjevima, statusima i obiteljskim okolnostima.
•  Uvjeti za osobne asistente (članak 18. st. 1. i 2.) → prestaju važiti nakon isteka roka od jedne godine od objave odluke.
•  Članak 54. - priznavanje prava tek od početka korištenja usluge → ukinut.

 

2. Temeljna pravna stajališta Ustavnog suda Ustavni sud jasno je utvrdio:

•  Osobna asistencija nije socijalna povlastica, nego: - ustavno pravo povezano s ljudskim dostojanstvom - pravo na neovisno življenje i uključenost u zajednicu
• Invaliditet je ustavna diskriminacijska osnova → zabrana diskriminacije odnosi se i na osobe povezane s osobom s invaliditetom, uključujući obitelj
• Fiksni limiti sati osobne asistencije su neustavni → potrebe se moraju procjenjivati individualno, a ne prema tablicama
• Država ne smije prebacivati svoju odgovornost na obitelj → obiteljska skrb ne može biti razlog za uskraćivanje prava
• Djeca s invaliditetom imaju pravo na osobitu skrb → potpuno isključivanje maloljetnika iz osobne asistencije je neustavno

3. Bitna posljedica odluke Zakonodavac je obvezan:

•  izmijeniti Zakon o osobnoj asistenciji
•  uvesti individualiziranu procjenu stvarnih potreba
•  osigurati osobnu asistenciju: - i djeci - i osobama s najtežim invaliditetom bez gornjih „plafona“ - bez automatskog isključivanja zbog drugih oblika podrške

 

Ova odluka potvrđuje da su naša upozorenja bila utemeljena, nužna i opravdana. Nastavljamo pratiti provedbu odluke i inzistirati na izmjenama zakona koje će osobnu asistenciju napokon učiniti pravom, a ne privilegijom.

Ova odluka Ustavnog suda nije samo pravna pobjeda - ona je pobjeda majki koje godinama upozoravaju na nepravdu, a koje je resorni ministar javno omalovažavao i nazivao „ulicom“. Mi smo majke, a ne „ulica“. Mi smo roditelji djece s invaliditetom, skrbnice, njegovateljice i građanke koje su branile ustavna prava svoje djece onda kada je država zakazala.

Jučerašnja odluka Ustavnog suda predstavlja i osobnu sramotu i izravnu političku odgovornost ministra koji je ignorirao stručna upozorenja, glas roditelja i upozorenja manjeg dijela civilnog društva koji se nije prodao, te branio zakon koji je sada proglašen neustavnim.

Ministar je prekršio temeljna ustavna načela, a posljedice njegove politike snosile su upravo obitelji i djeca s invaliditetom.", stoji u priopćenju Udruge Sjena.