Nova EU pravila o ambalaži pod povećalom: UGP traži obustavu sankcija poduzetnicima!

Udruga Glas poduzetnika (UGP) upozorila je na probleme koje bi poduzetnicima mogla donijeti primjena nove europske Uredbe o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWR), posebno kada je riječ o proširenoj odgovornosti proizvođača, odnosno EPR obvezama.

Prema trenutačnom modelu, tvrtka koja svoje proizvode prodaje u drugim državama članicama Europske unije može biti obvezna u svakoj od njih imenovati EPR predstavnika, zasebno se registrirati kod nacionalnih tijela te plaćati naknade za gospodarenje ambalažnim otpadom.

To bi, upozoravaju iz UGP-a, za poduzetnika koji posluje na području cijele Europske unije potencijalno značilo do 26 različitih registracija, različite nacionalne sustave, portale i administrativne zahtjeve.

„To nije jedinstveno europsko tržište. To je birokracija puta 26“, poručuju iz Udruge.

Smatraju kako je takav sustav teško uskladiti s europskim načelom „Once Only“, prema kojem bi građani i poduzeća određene podatke javnim tijelima trebali dostavljati samo jednom, ali i s najavljenim ciljem Europske komisije o smanjenju administrativnog opterećenja gospodarstva.

Iz UGP-a dodatno upozoravaju da Europska komisija još uvijek provodi savjetovanje o ključnom provedbenom aktu vezanom uz EPR, koje je otvoreno do 10. rujna 2026. godine.

„Ako pravila još nisu potpuno definirana, poduzetnici zbog njih ne smiju biti kažnjavani“, ističu.

Traže jasna pravila i privremenu obustavu sankcija

UGP stoga od Vlade i nadležnog Ministarstva traži da što prije pojasne kako će se EPR obveze vezane uz ambalažu primjenjivati u Hrvatskoj, koji su rokovi i nadležna tijela te kako će se postupati dok provedbena pravila na europskoj razini još nisu konačno definirana.

Traže i privremenu obustavu sankcioniranja poduzetnika u dijelu EPR obveza čija provedba, kako tvrde, još nije dovoljno jasno uređena. Takav bi režim, prema njihovom prijedlogu, trebao vrijediti dok se ne dovrše provedbena pravila te otklone postojeće pravne i tehničke nejasnoće.

Od Hrvatske očekuju i aktivnije djelovanje na europskoj razini kako bi se sustav pojednostavio i izbjegla situacija u kojoj jedna tvrtka mora prolaziti desetke gotovo identičnih postupaka registracije u različitim državama.

„Ako postoji jedinstveno europsko tržište, mora postojati i jednostavniji europski sustav registracije, a ne 27 paralelnih birokracija“, navode iz UGP-a.

Koliko će nova pravila stajati male poduzetnike?

Jedan od zahtjeva odnosi se i na procjenu stvarnog troška novih obveza. UGP traži da se objavi koliko bi registracije, ovlašteni predstavnici, izvještavanje i ostale EPR obveze mogle administrativno i financijski opteretiti mikro, mala i srednja poduzeća, posebice ona koja svoje proizvode prodaju u više država članica.

Zahtjev upućuju u koordinaciji s članicama organizacije European Entrepreneurs CEA-PME, koja, prema navodima UGP-a, predstavlja oko 1,5 milijuna malih, srednjih i srednje velikih poduzeća diljem Europe.

Iz Udruge zaključuju kako se ciljevi zaštite okoliša ne bi smjeli pretvoriti u dodatno administrativno opterećenje gospodarstva.

„Europa ne može govoriti o konkurentnosti i smanjenju birokracije, a istodobno poduzetnicima nametati desetke registracija za prodaju istog proizvoda unutar EU. Pravila zaštite okoliša trebaju biti učinkovita i provediva. Ne smiju postati nova industrija formulara, posrednika i kazni“, zaključuju iz UGP-a.